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  • 更新日期:2019-12-11 00:00:48
  • 作者:admin

[设计部]原标题:为什么交通运输部的五位主管“不能停车”

高层领导、近亲属和朋友,干预项目建设;金融人员被鼓励并“绑架”领导人来积累财富...青海省海东市乐都区交通局一系列腐败案件背后的问题令人震惊-

资料来源:《中国纪检监察报告》

多年来,政府投资的农村公路给国家级贫困县青海省海东市乐都区带来了前所未有的变化。所有从中受益的普通人都津津有味地说:“这是我们摆脱贫困、致富的途径,也是希望的途径!”

然而,一些人已经将腐败的手伸向造福数千万人的各种道路。

2019年3月,乐都区交通局前局长辛晓梅因受贿被一审判处三年有期徒刑,并处罚金20万元。这只是乐都区交通局一系列腐败案件的一部分。这一系列腐败案件导致刘正辉、朱邦如、辛晓梅、杨沃玛和沈晓东相继担任区交通局局长。这是令人震惊和发人深省的。

越权,导演[/s2的腐败“接力”/]

交通部权力很大,涉及范围广泛的项目,并投入大量资金。从项目申请到资金使用,寻租空间隐藏在所有环节中。虽然现实中并不缺乏详细的规定,但在实际的实施过程中,这些制度规定往往只是名义上的存在。只有领导者需要打招呼,甚至做出一些暗示。特定的操作员“得到信息”,让一切“沿着这条路走”。

从2006年到2018年,从刘正辉到沈晓东,十多年来,乐都区交通局的五位局长和个别副局长“不约而同”,忘记了他们的党性、初衷,甚至党纪国法。

2006年10月至2009年3月,刘正辉担任乐都县(现乐都区)交通局局长期间,该局会计齐世德被安排从投标企业的投标费用中非法支付单位的招待费、办公费和慰问金,总额超过245,500元。

2010年,接替该局局长的朱邦如(Jubangru)在交通局的建设中拥有优秀的亲朋好友,并参与盈利,允许他的兄弟承担乡村道路硬化和公路建设等项目。此后,朱邦如和他的兄弟共同投资成立了一个工程机械租赁部门,购买机械并租赁给个体业主,获利18万元。他还违反规定,为包括他儿子在内的四个特定相关方办理出租车运营手续,并安排齐世德挪用78万元以上的项目资金,设立“小金库”,用于不合理的开支,如送礼和公务接待。

2011年7月,辛晓梅接任乐都区交通局局长。上任以来,她利用职权为当地个人老板马某谋安排了15个项目,项目资金超过1100万元。李谋谋安排了13个项目,项目资金超过1200万元,其中辛晓梅受贿34万元。此外,她还非法增加了出租车经营许可证,并为自己和相关工作人员的亲友办理了10个出租车经营手续。

在青海省交通厅下达的20个资金50万元以上的项目中,辛晓梅以谈判和附随投标的形式直接向下属工程队下达了17个项目,并安排具体方承包,项目总资金4793.9万元。不仅如此,她还与副主任沈晓东、会计师齐世德一起,通过虚构的项目和虚假的项目报表,获得了96.26万元以上的项目资金,并私下为单位的各种违法支出设立了“小金库”。

杨欧玛于2014年5月接任董事后,继续协助个别老板马某和李某执行交通工程合同,并借此收受超过636,100元的贿赂。

2016年,沈晓东担任乐都区交通局局长。自从他成为运输局副局长以来,他多次利用职权为许多工程承包商谋取利益,收受12.3万元的贿赂。此后,沈晓东从自己手中购买挖掘机和其他机械设备,并租给运输项目的业主,收入超过41万元。以他人名义非法办理出租汽车营运手续的,通过转让获利28万元。

“这些违纪违法行为的发生与本单位缺乏监督管理和制度执行不力有关。首先,这个系统毫无用处,变成了稻草人。二是单位主要负责人“带病”上岗,如果他不老实,怎么能老实呢?第三是缺乏主管部门的监督和对项目资金的检查不严。”调查人员表示,上级行业主管部门对乐都区交通局项目资金的监管只是一种形式。虽然当地的财政和审计部门也每年进行检查,但这些检查基本上是走过场,没有及时发现该局混乱的财务管理,特别是其背后的腐败。

心中有鬼,纵容金融人员胡作非为

乐都区交通局的混乱不仅仅是董事们的鲁莽。在这个单位的一系列腐败案件中,有一个人因为他的任性行为引起了特别的关注。

齐士德,乐都区交通局会计。他已经在财务部门工作了13年,很长一段时间没有调整或沟通。齐世德精通业务,根深蒂固,牢牢控制着单位的财权,隐藏着严重的腐败风险。

有一次,一家建筑公司的业主向交通局要求退款。在主任已经签署了协议的条件下,老板去了齐西德的住处,但遭到拒绝。面对导演的签名,齐世德对老板赞不绝口:"如果你想要钱,你必须给它好。"否则,没有必要说话。没有人的话会奏效!"

盛气凌人的齐世德也有聚敛财富的“手段”。他仅销售水泥就获利700多万元,甚至获得了“水泥老板”的称号。

2008年,乐都区农村公路硬化工程建成。由于项目资金和数量较少,因此项目由小型工程团队负责。为此,区交通局将每年投资购买大量冬季储存水泥用于工程建设。这些水泥的使用必须由各村上报预算,由运输局长签字批准,并通过会计管理进行分配。因此,“聪明”的齐世德看中了“商机”,利用他的权力,通过伪造名单和扣除村庄使用的水泥量,将交通局购买的大量水泥出售给商贩牟利。

2014年5月,时任董事辛晓梅一离职,齐世德就拿着伪造的文件,要求新任董事杨沃玛签字,表示将向水泥厂转移1万吨水泥,金额为295万元,前董事辛晓梅同意购买。

事实上,齐世德私下从水泥厂购买并转售了1万吨水泥。所谓的文件只是他伪造的一个幌子,目的是让交通局自己买单。

然而,在杨欧玛以他不清楚为由拒绝之后,齐世德对杨欧玛说:“如果你不签字,你可以忘记它!”然后,在没有董事签字的情况下,他直接将295万元人民币转到水泥厂。

在倒卖水泥7年的过程中,齐世德赚了很多钱,“水泥老板”的名字越来越响。然而,国家财产遭受了巨大损失。

让人疑惑的是:齐世德的专横跋扈和肆意敛财为什么没有被制止?

面对奇希德的专横做法,乐都区交通局的高层领导“装聋作哑”,正是因为他们心中有鬼。

他带头违法并积聚了大量金钱。自然,他不敢过问或控制单位长期存在的财政支出违规和公私活动相结合的情况。他与齐世德进一步发展成为默契,并与之勾结。违法违纪问题相互隐瞒,最终演变成腐败案件和阴谋案件。他“屁股不干净”,不敢从泥里拔出萝卜,让导演们在祁士德面前显得异常被动。

刘正辉离职后,要求齐世德销毁非法报销凭证。齐世德表面上承诺,他不仅会私下保存相关文件,还会伪造尚未报销的旧账户,等待新主任朱邦如在报告上签字。朱邦如担心自己冒犯了齐赛德,也担心自己的违纪行为会被揭露,于是签署了协议。这种方法已经反复试验过,等等。主任一个接一个地换了台,旧账目也一个接一个地上报了。钱进了齐世德的口袋。

对此,参与此案的乐都区纪委副书记、区纪委副主任拉德寿感慨道:“齐世德如此无畏的原因是他已经掌握了那些不敢把他当鬼看待的董事们的心理,长期把持着交通局的财务,甚至用手玩弄董事们。”

剑出鞘,严肃的责任和义务[/S2/]

2017年8月,青海省省委发现海东市乐都区交通局存在财务管理混乱、账目不清、巨额项目资金去向不明的重要线索。青海省纪律检查委员会和海东市纪律检查委员会的有关部门联合组织主管力量全力解决这一问题。他们进行了深入细致的调查,在短短六个多月的时间里,发现了这个典型的基层腐败案件,涉及人数众多,资金巨大,社会影响极其恶劣。

在调查处理过程中,乐都区交通局12名党员和公职人员受到党纪政纪处分,其中4人被移送司法机关。二十二名行贿者受到纪律和法律的调查。乐都区政府、区纪委、区审计局和区财政厅的27名党员干部因失职被追究责任。

其中,辛晓梅、杨沃玛、沈晓东被开除党籍、开除公职,并因受贿被判处有期徒刑。Jubangru被拘留了两年,并被撤职。刘正辉被政府降职。会计师齐士德被开除党籍和公职。他涉嫌犯罪已移交检察机关审查起诉。时任乐都区副区长的赵明军主管交通时,在乐都区交通局引发了多起违纪违法案件。他没有尽到职责和监督,受到党的严厉警告和行政记过处分。

青海省纪委监督委员会在《海东市乐都区交通局关于查处一系列腐败案件的通知》中指出,辛晓梅、杨沃玛、沈晓东、齐士德等人违法违纪的根本原因在于理想信念动摇、贪婪贪婪无度、权力缺失、体制低效、人员选拔任用不当、党政管理不严等。这些看似普通而至关重要的因素导致涉案的党员和公职人员一步一步地从纪律滑向法律,有些人最终陷入犯罪的深渊。

“那些在节日给我礼物的项目经理,他们的小恩惠是糖衣炮弹。现在,这些炮弹终于把我炸飞了。这主要是由于缺乏坚定的理想信念和党性。”年轻的奥马尔在一封悔悟信中写道。

“十多年来,权力失控和监管不力导致乐都区交通局发生了一系列腐败案件。所有五名导演都“未能停车”,并在腐败的道路上集体“翻案”,这让人深思。夫人坦白承认,五位主任的所有违纪违法行为都发生在交通工作岗位上,并且一个接一个地被提拔。这说明有关部门在选择和聘用不合适的人员方面存在问题。这也反映出相关部门对财务、监管不到位、岗位调换不及时等重要岗位人员的日常考核没有进行深入检查。

通知还要求,全省各级党组织和全体党员领导干部要从乐都区交通局的一系列腐败案件中吸取深刻教训,比较案件,找出问题、原因和差距,做到心中有数,心中有数,警钟长鸣,警钟长鸣。各地各部门要严格履行全面从严治党的主要职责,严格执行财经纪律,加强项目资金监管,坚决堵塞制度漏洞,防止腐败。各级纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势,坚持行贿受贿联合侦查,密切关注重大项目、重要领域和重点岗位,加强纪律执法,增强“不敢”的威慑力。与此同时,我们应该充分利用问责制这一尖锐工具,利用问责制来强制履行责任。(记者李温宁,刘永涛)

责任编辑:张宇

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